Calculadora de baja temeraria (art. 85 RGLCAP)
Gratis · sin registro · orientativa. Introduce el presupuesto base de licitación y las ofertas económicas presentadas (una por línea): la calculadora aplica los umbrales del art. 85 del RGLCAP según el número de ofertas y te indica cuáles entrarían en presunción de temeridad.
Cálculo orientativo según el art. 85 RGLCAP (régimen supletorio). El pliego puede fijar otros criterios de temeridad (art. 149.2 LCSP). El art. 85 no precisa sobre qué base se miden las «unidades porcentuales»: esta calculadora las mide en porcentaje sobre la media (o sobre la otra oferta, con dos licitadores, y sobre el presupuesto base, con uno); si tu pliego fija otra base, aplica la del pliego. Consulta siempre tu pliego. Esta herramienta no sustituye al asesoramiento profesional.
Qué es una baja temeraria
Una oferta anormalmente baja (lo que en la jerga de la contratación pública se llama baja temeraria o baja desproporcionada) es aquella cuyo importe es tan reducido que hace sospechar al órgano de contratación que el licitador no podrá cumplir el contrato en condiciones. No se rechaza de forma automática: la ley obliga a darte audiencia para que la justifiques.
La fórmula del art. 85 RGLCAP, por tramos de licitadores
El artículo 85 del Reglamento General de la LCAP (RGLCAP, RD 1098/2001) establece cuándo se presumen, en principio, desproporcionadas o temerarias las ofertas, en función del número de empresas que concurren:
| Nº de licitadores | Se presume temeraria la oferta que… |
|---|---|
| 1 licitador | Sea inferior al presupuesto base de licitación en más de 25 unidades porcentuales. |
| 2 licitadores | Sea inferior en más de 20 unidades porcentuales a la otra oferta. |
| 3 licitadores | Sea inferior en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas. Se excluye del cómputo de la media la oferta más elevada si supera a esa media en más de 10 unidades porcentuales. En todo caso se considera desproporcionada la baja superior a 25 unidades porcentuales. |
| 4 o más licitadores | Sea inferior en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas. Si hay ofertas superiores a esa media en más de 10 unidades porcentuales, se calcula una nueva media solo con las restantes; si quedan menos de tres, la nueva media se calcula sobre las tres ofertas más bajas. |
Por qué manda el pliego (art. 149 LCSP)
El art. 149.2 de la LCSP distingue dos escenarios: (a) si el precio es el único criterio de adjudicación, el carácter anormal de una oferta debe apreciarse por referencia al conjunto de ofertas válidas presentadas (art. 149.2.a) y el art. 85 del RGLCAP se aplica con carácter supletorio; (b) si se emplean varios criterios de adjudicación, el pliego debe fijar los parámetros objetivos que permitan identificar la anormalidad referida a la oferta considerada en su conjunto (art. 149.2.b), y los umbrales del art. 85 solo rigen si el pliego los asume. Por eso, antes de aplicar cualquier fórmula general, el primer paso es siempre leer tu pliego. El pliego puede incluso reducir motivadamente en un tercio los porcentajes del art. 85 (apartado 5 del propio artículo).
Si tu oferta entra en presunción de temeridad, la LCSP (art. 149.4) obliga al órgano de contratación a concederte un plazo suficiente para justificarla; ese plazo lo concreta el requerimiento y se cuenta desde su notificación. En la práctica habitual suele ser de cinco días hábiles, aunque puede variar según el pliego. La guía completa, con el procedimiento de justificación y los errores que más cuestan, está en Baja temeraria: cómo se detecta y cómo justificarla.
Aviso: herramienta orientativa que no sustituye al asesoramiento profesional ni a la lectura de tu pliego. Fuentes: art. 85 del RGLCAP (RD 1098/2001) y art. 149 de la Ley 9/2017 (LCSP), textos consolidados del BOE.
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